省委省政府印發關于支撐昆明高質量開展的若干定見
推動昆明高質量開展促進滇中城市群協調開展
近日,《中共云南省委、云南省人民政府關于支撐昆明高質量開展的若干定見》(以下簡稱《定見》)印發,《定見》清晰提出,凸顯滇中興起重要位置,推動昆明高質量開展,促進滇中城市群協調開展。
《定見》清晰,到2025年,昆明市經濟總量到達1萬億元以上,常住人口到達1000萬左右,經濟結構顯著優化,培養構成新材料、大健康、數字經濟三大千億級工業,城市形象質量顯著提高。到2035年,經濟總量在2020年基礎上翻兩番,歸納實力、輻射帶動力明顯增強,城市宜居宜業宜游,建成區域性世界中心城市。
專心致志抓工業
想方設法開展戰略性新興工業
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《定見》提出,要專心致志抓工業,想方設法開展戰略性新興工業。引領全省世界一流“三張牌”走深走精走長,鍛造“綠色能源牌”精深加工長板,建造智能電網示范城市,構成區域性世界能源紐帶。謀劃建造有色金屬交易中心,布局建造鋁材、光伏材料下游深加工和精密磷化工、精密石油化工基地。引領“綠色食品牌”邁向價值鏈高端,加速建造要素商場及產品交易中心,推動全省各地特征農產品精深加工布局昆明,建造國家級種質資源維護使用、育種立異、品種測試、制繁種基地,大力開展直播電商等新業態,打造云南“健康生活目的地牌”的標桿和窗口。
做強新材料工業,大力開展有色金屬、化工、光電子微電子及半導體、稀貴金屬等新材料,打造全省有色金屬新材料工業開展核心區,建造國內領先的稀貴金屬新材料工業基地。
推動大健康工業成為全球品牌。建造國內一流、世界聞名的旅行目的地和輻射南亞東南亞的世界旅行集散地。依托昆明國家生物工業基地和昆明大健康工業示范區,打造全國重要的生物醫藥產品研制基地。搶占高端疫苗技術制高點。建造昆明細胞工業園。大力開展健康農產品和保健品。
加速數字化開展,打造數字工業,施行傳統工業數字化改造三年行動計劃。推動才智交通、才智應急等項目和場景建造,推動政務流程全面優化、系統再造。2021年完成主城區5G信號全掩蓋。
培養壯大現代服務業。支撐國內外企業在昆明建立總部和研制中心。培養一批商務樓宇精品,積極構建總部(樓宇)集群。建立碳排放權交易資源儲藏系統。大力開展首店經濟,培養開展會展中心、新商圈,按規定再申請建立一批免稅購物商鋪,認定一批老字號品牌。
激發商場主體生機。進一步放寬商場準入,執行減稅降費方針。施行工業倍增計劃和商場主體倍增計劃,加速培養一批專精特新“小巨人”企業。
全面提高各類功用渠道競爭力。推動滇中新區成為全省改革立異示范區、開發開放先行區。支撐我國(云南)自由貿易試驗區昆明片區打造面向南亞東南亞的高端制造業立異開展基地、區域總部基地。推動昆明高新技術工業開發區、昆明經濟技術開發區打造全省工業立異開展新高地。加速昆明世界航空紐帶改擴建、渝昆高鐵和泛亞鐵路大通道建造,建造區域性世界物流中心。
增強立異輻射帶動能力。優先在各類開發區布局要害功用性支撐渠道,推動建造滇中(昆明)科學城,打造“學府立異創業走廊”。鼓舞在昆高校、科研院所、企事業單位開展應用技術研討和推廣應用,支撐建造工業協同立異共同體。高標準建造我國(昆明)知識產權維護中心和昆明原創認證維護中心,爭奪建立昆明知識產權法院。
構建“老城煥新、新城興起、
新區發力、城鄉交融”城市空間格式
《定見》提出,優化城市空間布局,依托昆明“三山一水”自然地理稟賦,加速構建“老城煥新、新城興起、新區發力、城鄉交融”城市空間格式。
老城:推動主城四區走內涵提高之路,疏解非核心功用,加速城市更新,建造巫家壩片區等城市新空間,加速高端要素和先進工業集聚,煥發城市新面貌、新生機。
新城:支撐呈貢配備更多優質教育、醫療、文體、科技資源,大力開展新興工業,首先完成工業、立異雙輪驅動;晉寧嚴厲執行滇池分級維護制度,打造世界康養旅行示范區。
新區:指滇中新區。嵩明—空港片區加速完善基礎設備,構成配備制造、電子信息、生物醫藥、新材料、臨空工業等工業集群;安寧片區加速工業轉型晉級,構成石油化工、鋼鐵、新材料、配備制造和生物醫藥、環保等工業集群。
城鄉交融:做好以城帶鄉、交融開展文章。嵩明、宜良、富民、石林等地提高配套服務,東川、祿勸、尋甸等地鞏固拓展脫貧攻堅效果、聯接村莊復興,強化生態服務功用。
高水平建成連接新老城區的城市大路
支撐昆明西、小喜村等收費站外遷
加速推動疏“堵”排“澇”。支撐貫通三環快速路,構建快速路網。加速地鐵和公交開展,趕快開工建造軌道交通7號線、8號線、9號線、6號線三期、安寧線。加強各類交通方法聯接設備建造,力求3年內公共交通機動化出行分擔率到達60%。建造地下停車場、立體停車場、才智停車場。研討城市交通負荷,合理操控機動車數量。
加密呈貢與老城路網,高水平建成連接新老城區的城市大路。支撐昆明西、小喜村等收費站外遷,適時撤銷昆明南繞城、東繞城等高速公路收費。施行城區內澇治理工程,全面加強雨洪調蓄設備、排水設備、應急搶險設備建造,力求3年內根本消除二環以內易澇點、積水點,保證小雨不積水、大雨不內澇。
年內全面發動主城五區城中村改造
建造“美麗我國”的最美麗城市
提速城市治“亂”改“舊”。施行城中村改造工程。堅持連片、整體改造,有效操控土地成本,保證今年內全面發動主城五區城中村改造,3年內全面完成三環以內“三舊”改造。妥善處置爛尾樓和長時間閑置地塊項目。
打造翠湖、東風廣場、東白沙河片區等一批精品項目。趕快規劃施行盤龍江兩岸歸納整治和景觀提高。完善城市更新配套方針,強化政府控規修規編制和公共配套建造主導權,統籌推動“三舊”改造與工業轉型。建立府院聯動機制,支撐行政機關依法施行征地拆遷作業。
大力施行增“綠”保“潔”。科學種樹,建造構成一批林蔭大路。適度造景,建造一批街心花園、花街、花巷、花社區。完善綠色生態網絡,力求2年內三環以內綠道網絡密度到達0.5公里/平方公里。支撐昆明創立“國家生態文明建造示范市”,建造“美麗我國”的最美麗城市。
有機交融興“水”養“文”。學習洱海生態廊道建造經歷,支撐以更高標準建造滇池綠道。提高翠湖、東白沙河水環境。歸納整治盤龍江等城市河流,逐步康復篆塘河等水系。以護國運動、重九起義、西南聯大等為要點,加強理論研討、文藝創作,活化豐厚云南陸軍講武堂原址等物質載體,修繕提高文物建筑、歷史遺存、文化景觀。梳理整治翠湖周邊“九巷十三坡”等傳統街巷,加強歷史文化街區面貌維護。
施行亮化工程。聚焦機場高速、盤龍江沿線、翠湖周邊、東風廣場等要點區域,打造一批夜景亮化示范點。
有序推動城鄉交融開展。大力施行村莊復興“百千萬”示范工程,打造一批美麗村莊。高水平建造美麗縣城、特征小鎮,提高市郊城市歸納服務功用,與中心城區協同開展。
加強生態維護治理
像維護眼睛一樣維護滇池
認真貫徹執行習近平總書記重要指示批示精神,抓好中心生態環境維護督察反饋問題整改執行,嚴厲管控滇池生態維護紅線,堅決拆除一級維護區內違法違規建筑,堅決制止在二級維護區內以文化旅行為名建造房地產項目,堅決整治長腰山等環滇池過度開發現象,采納堅決有力措施加速推動滇池生態系統功用康復,徹底改變環湖開發、環湖造城格式。
抓住源頭治理,加速城鎮雨污分流設備、污水處理設備建造,“十四五”末根本完成流域內雨污分流改造,趕快降低入湖污染負荷。全面消除城市黑臭水體。推動全流域種養結構調整,加強農業面源污染操控和治理。加強陽宗海治理維護。
構建水資源儲藏及生態補水系統,加速建造滇中引水工程,規劃建造黃石巖水庫、龍箐河水庫、云龍水庫擴建等骨干水源工程,掌鳩河—清水海引水等水系連通工程和區域性引調水工程。
聚焦民生熱點
進一步提高教育、醫療、社會保證水平
教育方面,將進一步促進教育體育優質均衡開展。鼓舞在昆優質校園擴容,積極引進國內聞名校園來昆辦學;擴大公辦幼兒園規模,提高民辦幼兒園質量,保證年均新增資源與新增入園需求相匹配。積極引進聞名高校在大學城開辦特征院校。支撐符合條件的在昆高校和學科建造“學科人才特區”。爭創國家產教交融型城市試點,聯合大型企業共建職業教育基地。加速推動拓東體育場歸納改造等項目建造,補齊主城區全民健身基礎設備短板。
提高醫療衛生服務。推動優質醫療資源擴容和醫療資源均衡布局。加速建造省婦幼保健院新院、昆醫附一院康復醫院等嚴重項目。加速推動國家心血管病、呼吸、腫瘤等區域醫療中心建造試點,加速建造國家緊急醫學救援基地及嚴重疫情救治基地。
改進加強社會保證。深入開展國家級醫養結合試點,構建居家社區組織相協調、醫養康養相結合的養老服務系統。趕快完成社區養老服務設備、托幼設備全掩蓋。加強保證性租借住房建造。探究實施租購同權。完善特別群體分類救助幫扶制度,建造未成年人等要點群體救助維護熱線和歸納渠道。(來源:昆明日報記者董宇虹)
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推動昆明高質量開展促進滇中城市群協調開展
近日,《中共云南省委、云南省人民政府關于支撐昆明高質量開展的若干定見》(以下簡稱《定見》)印發,《定見》清晰提出,凸顯滇中興起重要位置,推動昆明高質量開展,促進滇中城市群協調開展。
《定見》清晰,到2025年,昆明市經濟總量到達1萬億元以上,常住人口到達1000萬左右,經濟結構顯著優化,培養構成新材料、大健康、數字經濟三大千億級工業,城市形象質量顯著提高。到2035年,經濟總量在2020年基礎上翻兩番,歸納實力、輻射帶動力明顯增強,城市宜居宜業宜游,建成區域性世界中心城市。
專心致志抓工業
想方設法開展戰略性新興工業
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《定見》提出,要專心致志抓工業,想方設法開展戰略性新興工業。引領全省世界一流“三張牌”走深走精走長,鍛造“綠色能源牌”精深加工長板,建造智能電網示范城市,構成區域性世界能源紐帶。謀劃建造有色金屬交易中心,布局建造鋁材、光伏材料下游深加工和精密磷化工、精密石油化工基地。引領“綠色食品牌”邁向價值鏈高端,加速建造要素商場及產品交易中心,推動全省各地特征農產品精深加工布局昆明,建造國家級種質資源維護使用、育種立異、品種測試、制繁種基地,大力開展直播電商等新業態,打造云南“健康生活目的地牌”的標桿和窗口。
做強新材料工業,大力開展有色金屬、化工、光電子微電子及半導體、稀貴金屬等新材料,打造全省有色金屬新材料工業開展核心區,建造國內領先的稀貴金屬新材料工業基地。
推動大健康工業成為全球品牌。建造國內一流、世界聞名的旅行目的地和輻射南亞東南亞的世界旅行集散地。依托昆明國家生物工業基地和昆明大健康工業示范區,打造全國重要的生物醫藥產品研制基地。搶占高端疫苗技術制高點。建造昆明細胞工業園。大力開展健康農產品和保健品。
加速數字化開展,打造數字工業,施行傳統工業數字化改造三年行動計劃。推動才智交通、才智應急等項目和場景建造,推動政務流程全面優化、系統再造。2021年完成主城區5G信號全掩蓋。
培養壯大現代服務業。支撐國內外企業在昆明建立總部和研制中心。培養一批商務樓宇精品,積極構建總部(樓宇)集群。建立碳排放權交易資源儲藏系統。大力開展首店經濟,培養開展會展中心、新商圈,按規定再申請建立一批免稅購物商鋪,認定一批老字號品牌。
激發商場主體生機。進一步放寬商場準入,執行減稅降費方針。施行工業倍增計劃和商場主體倍增計劃,加速培養一批專精特新“小巨人”企業。
全面提高各類功用渠道競爭力。推動滇中新區成為全省改革立異示范區、開發開放先行區。支撐我國(云南)自由貿易試驗區昆明片區打造面向南亞東南亞的高端制造業立異開展基地、區域總部基地。推動昆明高新技術工業開發區、昆明經濟技術開發區打造全省工業立異開展新高地。加速昆明世界航空紐帶改擴建、渝昆高鐵和泛亞鐵路大通道建造,建造區域性世界物流中心。
增強立異輻射帶動能力。優先在各類開發區布局要害功用性支撐渠道,推動建造滇中(昆明)科學城,打造“學府立異創業走廊”。鼓舞在昆高校、科研院所、企事業單位開展應用技術研討和推廣應用,支撐建造工業協同立異共同體。高標準建造我國(昆明)知識產權維護中心和昆明原創認證維護中心,爭奪建立昆明知識產權法院。
構建“老城煥新、新城興起、
新區發力、城鄉交融”城市空間格式
《定見》提出,優化城市空間布局,依托昆明“三山一水”自然地理稟賦,加速構建“老城煥新、新城興起、新區發力、城鄉交融”城市空間格式。
老城:推動主城四區走內涵提高之路,疏解非核心功用,加速城市更新,建造巫家壩片區等城市新空間,加速高端要素和先進工業集聚,煥發城市新面貌、新生機。
新城:支撐呈貢配備更多優質教育、醫療、文體、科技資源,大力開展新興工業,首先完成工業、立異雙輪驅動;晉寧嚴厲執行滇池分級維護制度,打造世界康養旅行示范區。
新區:指滇中新區。嵩明—空港片區加速完善基礎設備,構成配備制造、電子信息、生物醫藥、新材料、臨空工業等工業集群;安寧片區加速工業轉型晉級,構成石油化工、鋼鐵、新材料、配備制造和生物醫藥、環保等工業集群。
城鄉交融:做好以城帶鄉、交融開展文章。嵩明、宜良、富民、石林等地提高配套服務,東川、祿勸、尋甸等地鞏固拓展脫貧攻堅效果、聯接村莊復興,強化生態服務功用。
高水平建成連接新老城區的城市大路
支撐昆明西、小喜村等收費站外遷
加速推動疏“堵”排“澇”。支撐貫通三環快速路,構建快速路網。加速地鐵和公交開展,趕快開工建造軌道交通7號線、8號線、9號線、6號線三期、安寧線。加強各類交通方法聯接設備建造,力求3年內公共交通機動化出行分擔率到達60%。建造地下停車場、立體停車場、才智停車場。研討城市交通負荷,合理操控機動車數量。
加密呈貢與老城路網,高水平建成連接新老城區的城市大路。支撐昆明西、小喜村等收費站外遷,適時撤銷昆明南繞城、東繞城等高速公路收費。施行城區內澇治理工程,全面加強雨洪調蓄設備、排水設備、應急搶險設備建造,力求3年內根本消除二環以內易澇點、積水點,保證小雨不積水、大雨不內澇。
年內全面發動主城五區城中村改造
建造“美麗我國”的最美麗城市
提速城市治“亂”改“舊”。施行城中村改造工程。堅持連片、整體改造,有效操控土地成本,保證今年內全面發動主城五區城中村改造,3年內全面完成三環以內“三舊”改造。妥善處置爛尾樓和長時間閑置地塊項目。
打造翠湖、東風廣場、東白沙河片區等一批精品項目。趕快規劃施行盤龍江兩岸歸納整治和景觀提高。完善城市更新配套方針,強化政府控規修規編制和公共配套建造主導權,統籌推動“三舊”改造與工業轉型。建立府院聯動機制,支撐行政機關依法施行征地拆遷作業。
大力施行增“綠”保“潔”。科學種樹,建造構成一批林蔭大路。適度造景,建造一批街心花園、花街、花巷、花社區。完善綠色生態網絡,力求2年內三環以內綠道網絡密度到達0.5公里/平方公里。支撐昆明創立“國家生態文明建造示范市”,建造“美麗我國”的最美麗城市。
有機交融興“水”養“文”。學習洱海生態廊道建造經歷,支撐以更高標準建造滇池綠道。提高翠湖、東白沙河水環境。歸納整治盤龍江等城市河流,逐步康復篆塘河等水系。以護國運動、重九起義、西南聯大等為要點,加強理論研討、文藝創作,活化豐厚云南陸軍講武堂原址等物質載體,修繕提高文物建筑、歷史遺存、文化景觀。梳理整治翠湖周邊“九巷十三坡”等傳統街巷,加強歷史文化街區面貌維護。
施行亮化工程。聚焦機場高速、盤龍江沿線、翠湖周邊、東風廣場等要點區域,打造一批夜景亮化示范點。
有序推動城鄉交融開展。大力施行村莊復興“百千萬”示范工程,打造一批美麗村莊。高水平建造美麗縣城、特征小鎮,提高市郊城市歸納服務功用,與中心城區協同開展。
加強生態維護治理
像維護眼睛一樣維護滇池
認真貫徹執行習近平總書記重要指示批示精神,抓好中心生態環境維護督察反饋問題整改執行,嚴厲管控滇池生態維護紅線,堅決拆除一級維護區內違法違規建筑,堅決制止在二級維護區內以文化旅行為名建造房地產項目,堅決整治長腰山等環滇池過度開發現象,采納堅決有力措施加速推動滇池生態系統功用康復,徹底改變環湖開發、環湖造城格式。
抓住源頭治理,加速城鎮雨污分流設備、污水處理設備建造,“十四五”末根本完成流域內雨污分流改造,趕快降低入湖污染負荷。全面消除城市黑臭水體。推動全流域種養結構調整,加強農業面源污染操控和治理。加強陽宗海治理維護。
構建水資源儲藏及生態補水系統,加速建造滇中引水工程,規劃建造黃石巖水庫、龍箐河水庫、云龍水庫擴建等骨干水源工程,掌鳩河—清水海引水等水系連通工程和區域性引調水工程。
聚焦民生熱點
進一步提高教育、醫療、社會保證水平
教育方面,將進一步促進教育體育優質均衡開展。鼓舞在昆優質校園擴容,積極引進國內聞名校園來昆辦學;擴大公辦幼兒園規模,提高民辦幼兒園質量,保證年均新增資源與新增入園需求相匹配。積極引進聞名高校在大學城開辦特征院校。支撐符合條件的在昆高校和學科建造“學科人才特區”。爭創國家產教交融型城市試點,聯合大型企業共建職業教育基地。加速推動拓東體育場歸納改造等項目建造,補齊主城區全民健身基礎設備短板。
提高醫療衛生服務。推動優質醫療資源擴容和醫療資源均衡布局。加速建造省婦幼保健院新院、昆醫附一院康復醫院等嚴重項目。加速推動國家心血管病、呼吸、腫瘤等區域醫療中心建造試點,加速建造國家緊急醫學救援基地及嚴重疫情救治基地。
改進加強社會保證。深入開展國家級醫養結合試點,構建居家社區組織相協調、醫養康養相結合的養老服務系統。趕快完成社區養老服務設備、托幼設備全掩蓋。加強保證性租借住房建造。探究實施租購同權。完善特別群體分類救助幫扶制度,建造未成年人等要點群體救助維護熱線和歸納渠道。(來源:昆明日報記者董宇虹)
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