推動(dòng)湖南小水電高質(zhì)量發(fā)展的思考

展開(kāi)現(xiàn)狀。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電整改前,湖南小水電共有4839座,總裝機(jī)691萬(wàn)千瓦。目前為4345座,裝機(jī)容量629萬(wàn)千瓦。分布散遠(yuǎn)。首要分布在湘西、湘南、湘東山丘區(qū)域,與武陵山區(qū)、羅霄山區(qū)兩個(gè)全國(guó)會(huì)合連片區(qū)域地理位置根本重合。全省小水電年售電收入為85億元,在一些山區(qū)縣小水電利稅占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的30%-50%。規(guī)劃小數(shù)量多。湖南500千瓦以上小水電2486座,總裝機(jī)容量578萬(wàn)千瓦,占全省小水電總裝機(jī)92%。500千瓦以下的1859座,總裝機(jī)50.45萬(wàn)千瓦,占比8%。老舊電站多。站齡10年以上3165座,裝機(jī)容量占比62.5%,其間20年及以上的電站1075座,裝機(jī)容量占比19.9%。

機(jī)會(huì)和應(yīng)戰(zhàn)。“十四五”是加快民生水利展開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)期,要拓寬小水電服務(wù)村莊復(fù)興戰(zhàn)略途徑,讓小水電富民安民。村莊復(fù)興與小水電展開(kāi)相互促進(jìn)。工業(yè)興環(huán)境美是村莊復(fù)興應(yīng)有之義。村莊小水電展開(kāi)起來(lái)了,農(nóng)業(yè)工業(yè)展開(kāi)、村莊人口作業(yè)、農(nóng)業(yè)工業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全就有了根底和保證,村莊根底設(shè)備改進(jìn)就有物質(zhì)條件。“雙碳”政策提振小水電高質(zhì)量展開(kāi)。推動(dòng)“雙碳”作業(yè)是破解資源環(huán)境束縛、完結(jié)可持續(xù)展開(kāi)的迫切需要。日前印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代動(dòng)力體系規(guī)劃》明確提出“十四五”末非化石動(dòng)力消費(fèi)比重進(jìn)步到20%左右,非化石動(dòng)力發(fā)電量比重抵達(dá)39%左右。這為小水電高質(zhì)量展開(kāi)供給了重要關(guān)鍵。小水電高質(zhì)量展開(kāi)面臨的應(yīng)戰(zhàn)。歷史欠賬多。規(guī)劃有缺陷,時(shí)有與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、百姓生活、生態(tài)修養(yǎng)“搶水”現(xiàn)象;大多小水電站設(shè)備老化、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)低,安全隱患多。展開(kāi)潛力乏力。小水電有“小、散、遠(yuǎn)”的特征,融資能力差,人才缺少,存在掠奪式運(yùn)營(yíng)。有為政府與有用商場(chǎng)良性互動(dòng)不多。底層辦理粗豪,監(jiān)管“九龍治水”;一些小水電找禁絕定位,不能融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)規(guī)劃之中。

對(duì)策主張。關(guān)鍵是辦法上要對(duì)路、作業(yè)上要得力、政策上要敢闖敢試、體制機(jī)制上勇于立異。大力推動(dòng)小水電集約化物業(yè)化運(yùn)營(yíng)。增效擴(kuò)容是“刮骨療傷”,智能化改造現(xiàn)代化進(jìn)步是“強(qiáng)身健體”,集約化物業(yè)化運(yùn)營(yíng)則是“換擋奔跑”。集約化物業(yè)化運(yùn)營(yíng)思路是,首先挑選一家有技術(shù)和資金實(shí)力,諾言杰出,成績(jī)優(yōu)秀的專業(yè)公司A公司,當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)城投、水投等途徑公司B公司與之合作建立區(qū)域小水電運(yùn)營(yíng)辦理公司C公司,區(qū)域內(nèi)的全部小水電企業(yè)運(yùn)營(yíng)權(quán)托付給C公司,A公司首要承擔(dān)小水電資金籌措、現(xiàn)代化進(jìn)步的技術(shù)支撐、人才保證,發(fā)揮資金、人才優(yōu)勢(shì);B公司作為當(dāng)?shù)赝緩焦?首要傳導(dǎo)對(duì)小水電的政策引導(dǎo)、工業(yè)希望,發(fā)揮有利地勢(shì)、人和優(yōu)勢(shì);C公司行使小水電聯(lián)合體運(yùn)營(yíng)權(quán),發(fā)揮集約運(yùn)營(yíng)、活絡(luò)抉擇方案優(yōu)勢(shì)。完善標(biāo)準(zhǔn)體系,出臺(tái)配套政策。完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及物業(yè)化運(yùn)營(yíng)的配套政策;打造一批小水電高質(zhì)量展開(kāi)示范縣、示范流域、示范電站集群;從信貸、財(cái)稅、社保等方面同向發(fā)力;鼓勵(lì)新村莊制作、村莊飲水工程、村莊電改工程等配套資金向小水電改造進(jìn)步、集約化運(yùn)營(yíng)有償聚集;對(duì)水電站風(fēng)光水電互補(bǔ)、中微型抽水蓄能開(kāi)發(fā)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等項(xiàng)目從資源獲取、立項(xiàng)上施行政策歪斜。構(gòu)成規(guī)劃效應(yīng),持續(xù)技術(shù)立異。實(shí)施“一區(qū)域一中心”“一核多點(diǎn)”戰(zhàn)略,使改造進(jìn)步、物業(yè)化運(yùn)營(yíng)等事務(wù)構(gòu)成規(guī)劃效應(yīng),進(jìn)一步激發(fā)有用商場(chǎng)活潑性,以支撐才智集控途徑、區(qū)域運(yùn)維中心、專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)制作,持續(xù)推動(dòng)技術(shù)立異和辦理立異,然后推動(dòng)小水電持續(xù)健康展開(kāi)。

(作者單位:中核集團(tuán)湖南江河動(dòng)力科技股份有限公司)5e作者：于博智

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小水電

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