推進西北能源與經濟轉型發(fā)展

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隨著“雙碳”方針的提出與施行，我國動力轉型開展顯得日益重要。作為典型的動力生產和外送基地，西北區(qū)域動力資源富集，風景資源豐富，是我國動力轉型開展的首要依托。一起，這一區(qū)域的傳統(tǒng)動力也相對豐富，是保證動力安全的壓艙石。活躍推進、有用解決西北區(qū)域的動力轉型開展問題，具有重要的學習與示范效果。

能夠發(fā)現(xiàn)，在西北動力轉型開展過程中，存在一些不容回避的問題與挑戰(zhàn)。比方，新動力占比高，電網(wǎng)安全安穩(wěn)運轉壓力較大;傳統(tǒng)動力人物需求從頭定位，動力轉型存在一定壓力;西北區(qū)域經濟容量有限，新動力外送壓力不小;動力商場化機制以及各類動力商場彼此和諧機制有待樹立;動力價格機制還需進一步完善，價格監(jiān)管機制有待增強。有鑒于此，推進西北區(qū)域的動力轉型開展，須合理統(tǒng)籌策劃，構建多層次動力體系。

首先，應放眼全國統(tǒng)籌考慮，不能就西北論西北。西北區(qū)域新動力開展迅猛，2021年比2013年新動力裝機增加近40倍，但最大用電負荷和用電量增加均不到3倍，必須經過外送至東中部等負荷中心進行消納。一起，西北電網(wǎng)安全也需經過區(qū)域電網(wǎng)間互聯(lián)互通來保證，不同區(qū)域電網(wǎng)資源狀況不同，可經過彼此調劑的方法來進步各自電網(wǎng)的安全保證程度。西北區(qū)域也要活躍使用動力價格優(yōu)勢招引高載能職業(yè)從東中部區(qū)域向西北區(qū)域進行搬運，實現(xiàn)動力轉型開展和經濟轉型開展和諧一致，促進新動力外送消納和本地消納兩條腿走路。

其次，應在外送通道建造和機制規(guī)劃兩方面發(fā)力。隨著西北新動力大規(guī)模開展，外送通道遠遠滿足不了需求，外送電量受到很大限制。因此要大力提升西北可再生動力外送才能，加快外送通道建造，并與大型風電光伏基地同步規(guī)劃、同步建造、同步投產。要著力進步外送通道中的新動力份額，做到占比不低于50%，充分發(fā)揮外送通道促進新動力消納的效果。一起，要注重外送電力送受雙方利益同享、風險共擔機制的規(guī)劃和完善，調集送受雙方的活躍性，到達雙贏甚至多贏的局面。

再次，應實現(xiàn)動力轉型開展和動力安全保證和諧一致。減煤降碳并不是削減煤電機組，而是推進煤電機組由根底負荷向尖峰調節(jié)負荷改變，在削減煤炭消費量的一起發(fā)揮其安全保證優(yōu)勢。在動力規(guī)劃時要詳細分析系統(tǒng)特性，統(tǒng)籌考慮不同動力合理份額，既引領低碳開展也保證動力安全;對電價機制要進行消化變革，讓各類供給資源同臺競技，依照其奉獻獲得應有的報答;做好動力儲備作業(yè)，樹立煤炭儲備、石油儲備、天然氣儲備等根底計劃，鼓舞商場不同主體參加動力儲備作業(yè)，構建各方共贏的動力儲備應急機制。

最后，應發(fā)揮有用商場和有為政府雙重效果。要發(fā)揮商場在資源配置中的決定性效果。活躍策劃、加快樹立西北區(qū)域電力現(xiàn)貨商場。可考慮將西北輔佐服務商場中的調峰商場直接改造升級成區(qū)域電力現(xiàn)貨商場，擴大商場化買賣規(guī)模，促進新動力全面參加商場買賣，使用商場機制保證新動力優(yōu)先發(fā)電權利，促進新動力消納。要推進電力中長期商場、現(xiàn)貨商場、輔佐服務商場一體規(guī)劃和彼此交融，逐步形成以現(xiàn)貨商場為基石，中長期商場為保證，輔佐服務商場為補充的多層次西北電力商場體系。