重慶市推進制造業(yè)綠色低碳發(fā)展實施方案

 

　　各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟信息委，兩江新區(qū)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)局，萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟信息局、雙橋經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟展開局，各國家級開發(fā)區(qū)、市級工業(yè)園區(qū)，有關(guān)單位：

 

　　現(xiàn)將《重慶市推進制作業(yè)綠色低碳展開施行計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　重慶市經(jīng)濟和信息化委員會

 

　　2024年1月4日

 

　　（此件揭露發(fā)布）

 

　　重慶市推進制作業(yè)綠色低碳展開施行計劃

 

　　為細(xì)化執(zhí)行《深化推進新時代新征程新重慶制作業(yè)高質(zhì)量展開行動計劃（2023—2027年）》，更好推進全市制作業(yè)綠色低碳展開，活躍穩(wěn)妥推進全市工業(yè)范疇碳達峰、碳中和作業(yè)，特制定本施行計劃。

 

　　一、總體要求

 

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為輔導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新式工業(yè)化的重要論述，堅持穩(wěn)中求進作業(yè)總基調(diào)，緊緊圍繞制作業(yè)綠色低碳展開，強化科技立異引領(lǐng)，固化工業(yè)綠色數(shù)字深度交融途徑，細(xì)化全面節(jié)能降碳循環(huán)展開行動，優(yōu)化完善綠色制作支撐系統(tǒng)，深化區(qū)域綠色低碳協(xié)同機制，推進制作業(yè)展開質(zhì)量革新、功率革新、動力革新，為新時代新征程新重慶建造供給有力支撐。

 

　　二、首要方針

 

　　到2027年，重慶市制作業(yè)綠色低碳展開取得明顯成效，數(shù)字化綠色化深度交融，動力資源使用功率大幅進步，綠色制作水平進一步增強，區(qū)域綠色協(xié)同展開取得明顯展開；全市規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗較2022年累計下降13%。全市累計新建200家綠色工廠、5家綠色供應(yīng)鏈辦理企業(yè)、20個綠色園區(qū)和24個近零碳園區(qū)試點，大宗工業(yè)固廢歸納使用率穩(wěn)定在70%以上。

 

　　三、要點使命

 

　　（一）綠色化數(shù)字化協(xié)同展開。

 

　　強化要點產(chǎn)品、要點職業(yè)綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集使用，在轎車等主導(dǎo)職業(yè)探索建立碳腳印背景數(shù)據(jù)庫，打造供應(yīng)鏈碳腳印試點使用場景。統(tǒng)籌綠色低碳數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，開發(fā)基于要點范疇能碳監(jiān)測、綠色工廠分級辦理、規(guī)上工業(yè)企業(yè)梯度培養(yǎng)為要點的綠色場景使用，逐步形成包括要點用能企業(yè)碳排放監(jiān)測點評、要點產(chǎn)品全生命周期碳排放數(shù)據(jù)、要點用能設(shè)備在線監(jiān)測、循環(huán)使用工業(yè)項目等在內(nèi)的綠色低碳管控使用系統(tǒng)。支撐企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的出產(chǎn)方法和企業(yè)辦理模式，活躍推行才智動力辦理及碳排放辦理信息系統(tǒng)，強化數(shù)字化對企業(yè)綠色低碳展開支撐作用。引導(dǎo)企業(yè)展開綠色化數(shù)字化協(xié)同展開，培養(yǎng)一批“雙化協(xié)同”轉(zhuǎn)型演示工廠，推行一批“雙化協(xié)同”轉(zhuǎn)型典型解決計劃和演示案例。到2027年，建造“雙化協(xié)同”演示企業(yè)50家。（市展開變革委、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市商場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局等按職責(zé)分工擔(dān)任）

 

　　（二）動力消費綠色低碳。

 

　　支撐可再生電力在電加熱窯爐、高溫?zé)岜谩㈦姛醿δ苠仩t等范疇電能代替，發(fā)掘本地清潔動力潛力，有序推進天然氣（頁巖氣）勘探開發(fā)使用，加速推進水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)劃建造，因地制宜展開生物質(zhì)能、地?zé)崮埽瑯?gòu)建清潔低碳、安全高效的動力系統(tǒng)。支撐綠色微電網(wǎng)建造，結(jié)合新式儲能、儲熱等多種技能路線，推進熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式動力及光伏儲能一體化系統(tǒng)建造。加強電力需求側(cè)辦理，鼓舞企業(yè)采用合同動力辦理、動力保管等模式施行動力低碳化改造，推進園區(qū)有效使用余熱余壓資源、進步清潔動力消費占比。加強對300家要點用能企業(yè)節(jié)能方針監(jiān)督辦理和技能支撐，堅持節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能幫扶“雙輪驅(qū)動”，執(zhí)行要點用能企業(yè)節(jié)能方針職責(zé)制。聚焦鋼鐵、有色、化工、建材等要點職業(yè)，杰出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，擬建項目對照標(biāo)桿水平高起點規(guī)劃建造，引導(dǎo)未到達基準(zhǔn)水平的存量和在建項目對照標(biāo)桿水平施行改造晉級，加速要點范疇節(jié)能降碳步伐。（市展開變革委、市經(jīng)濟信息委、市動力局等按職責(zé)分工擔(dān)任）

 

　　（三）出產(chǎn)過程清潔高效。

 

　　強化高耗能高排放項目清潔出產(chǎn)點評，新建、改建、擴建項目單位產(chǎn)品能耗、物耗和水耗等應(yīng)到達清潔出產(chǎn)先進水平，依法將超標(biāo)準(zhǔn)超總量排放、高耗能、使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)列入強制性清潔出產(chǎn)審核名單。推行高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生使用、高耗水出產(chǎn)工藝代替等節(jié)水工藝和技能，推進現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)展開以節(jié)水為要點的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型晉級和循環(huán)化改造，完成“節(jié)流減污”。定時發(fā)布重慶市清潔出產(chǎn)技能推行目錄，全面推進存量企業(yè)清潔出產(chǎn)審核和點評認(rèn)證，對綠色改造意愿強、基礎(chǔ)好的企業(yè)供給免費綠色出產(chǎn)水平評價，到2027年展開自愿性綠色出產(chǎn)水平評價企業(yè)累計到達800家。（市展開變革委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工擔(dān)任）

 

　　（四）資源節(jié)約高效使用。

 

　　推進大宗工業(yè)固廢規(guī)模化、高值化歸納使用，要點支撐鍛煉渣有價組分提取、分級使用和規(guī)模化使用，鼓舞以工業(yè)副產(chǎn)石膏代替天然石膏出產(chǎn)水泥、紙面石膏板等綠色建材。提升較難使用工業(yè)固廢歸納使用水平，推行使用鈦石膏低溫干燥、化學(xué)法處理磷石膏及工業(yè)副產(chǎn)石膏制備高強石膏、高鐵赤泥及赤泥鐵精礦選鐵等先進技能。強化工業(yè)資源協(xié)同使用能力，在轎車、水泥等要點工業(yè)范疇打造工業(yè)資源循環(huán)使用工業(yè)鏈，依照“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”原則建造和引入要害項目，促進項目間、企業(yè)間、工業(yè)間物料閉路循環(huán)、物盡其用。推進再生資源歸納使用工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)展開，推進退役動力電池在儲能、備電、充換電等范疇梯次使用，推進光伏組件、風(fēng)電機組葉片等新興固體廢棄物資源化使用，圍繞廢鋼、廢鋁、廢銅、廢舊輪胎、廢塑料、廢舊動力電池等首要再生資源職業(yè)，執(zhí)行職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件要求，不斷擴大標(biāo)準(zhǔn)條件企業(yè)掩蓋面，完善公告企業(yè)動態(tài)監(jiān)管長效機制。到2027年，再生資源職業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)條件企業(yè)到達30家以上。（市展開變革委、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工擔(dān)任）

 

　　（五）技能立異繼續(xù)強化。

 

　　聚焦高效低碳產(chǎn)品規(guī)劃、高能效清潔出產(chǎn)、大宗工業(yè)固廢工業(yè)化歸納使用技能、資源化與再制作、動力互聯(lián)網(wǎng)歸納信息支撐技能、新動力高效開發(fā)及使用技能、新式儲能技能等要害核心技能，構(gòu)建“綠色規(guī)劃+”“清潔出產(chǎn)+”“資源循環(huán)+”“才智管控+”“新動力+”等技能需求和供給目錄，加速推進技能迭代更新和演示使用。以立異創(chuàng)業(yè)一起體培養(yǎng)為抓手，支撐職業(yè)優(yōu)勢龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所在綠色低碳范疇建立新式研發(fā)組織、研究中心、立異中心等立異渠道，激發(fā)綠色低碳技能立異生機。以綠色低碳技能推行使用為方針，搭建綠色低碳技能中試熟化及供需對接渠道，促進先進適用的工業(yè)綠色低碳新技能、新工藝、新設(shè)備、新材料工業(yè)化使用。（市科技局、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工擔(dān)任）

 

　　（六）綠色制作和服務(wù)系統(tǒng)加速構(gòu)建。

 

　　加力推進綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈辦理企業(yè)建造，施行區(qū)縣級綠色制作系統(tǒng)全掩蓋，完善綠色工廠梯度培養(yǎng)機制，對綠色制作演示單位施行動態(tài)辦理，強化作用評價，建立有進有出的動態(tài)調(diào)整機制。優(yōu)化綠色規(guī)劃方法與東西，推進綠色規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建造，培養(yǎng)綠色規(guī)劃演示試點，打造工業(yè)產(chǎn)品綠色規(guī)劃演示企業(yè)，引導(dǎo)綠色出產(chǎn)，促進綠色消費。推進節(jié)能降碳工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交融展開，繼續(xù)培養(yǎng)可以供給“一體化”“一站式”“多范疇”的第三方綠色制作歸納服務(wù)渠道，提升全市制作業(yè)綠色服務(wù)能力。引導(dǎo)現(xiàn)有綠色專業(yè)服務(wù)組織交融展開，形成能力互補、資源共享的渠道主體，不斷延伸工業(yè)鏈條，培養(yǎng)龍頭企業(yè)，提升綠色服務(wù)工業(yè)集聚度，強大工業(yè)規(guī)模。（市經(jīng)濟信息委擔(dān)任）

 

　　（七）綠色金融精準(zhǔn)賦能。

 

　　以推進支柱工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型展開為方針，以國家綠色金融變革立異試驗區(qū)建造為抓手，開發(fā)符合我市工業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦現(xiàn)狀的立異綠色金融產(chǎn)品。構(gòu)建具有鮮明職業(yè)特征的綠色金融認(rèn)定評價標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，不斷擴大碳減排支撐東西、煤炭高效使用等綠色金融東西掩蓋范圍。培養(yǎng)兼具綠色低碳和金融業(yè)務(wù)服務(wù)的三方專業(yè)組織，引導(dǎo)立異以項目為核心的全生命周期綠色金融服務(wù)新業(yè)態(tài)。聚焦清潔動力代替、零碳演示項目施行金融服務(wù)綠色演示工程，推進金融服務(wù)綠色園區(qū)、綠色工廠，打造近凈零排放演示樣本。（人行重慶市分行牽頭，市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督辦理總局重慶監(jiān)管局、重慶證監(jiān)局等合作）

 

　　（八）川渝綠色低碳協(xié)同。

 

　　堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建造為戰(zhàn)略牽引，推進川渝綠色智造協(xié)同立異，打造區(qū)域一體化綠色展開新格局。深化川渝地區(qū)工業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、立異鏈合作，探索制定川渝地區(qū)綠色低碳技能產(chǎn)品裝備推行目錄，增強區(qū)域集群效應(yīng)和品牌效應(yīng)。繼續(xù)展開川渝工業(yè)綠色展開系列活動，擴展川渝交流渠道，助推川渝兩地節(jié)能環(huán)保工業(yè)高質(zhì)量展開。支撐重慶中心城區(qū)、萬州、潼南、成都、自貢、德陽等地培養(yǎng)強大節(jié)能環(huán)保工業(yè)集群，一起打造具有國際競爭力的清潔動力裝備工業(yè)，形成一批“川渝造”國際品牌。（市展開變革委、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工擔(dān)任）

 

　　四、保障措施

 

　　（一）強化職責(zé)執(zhí)行。各區(qū)縣經(jīng)信部分結(jié)合實際，圍繞各項要點使命進行整理分解，制定作業(yè)推進計劃，細(xì)化量化作業(yè)方針，清晰每項作業(yè)時間節(jié)點、職責(zé)人員，嚴(yán)格催促執(zhí)行。定時對制作業(yè)綠色低碳展開要點作業(yè)推進狀況進行催促輔導(dǎo)，要點監(jiān)察作業(yè)措施、作業(yè)展開、作業(yè)成效等，保證各項作業(yè)務(wù)實高效。

 

　　（二）加大方針支撐。優(yōu)化綠色技改支撐方針，加大對重大項目支撐力度，使用商場化手段推進綠色轉(zhuǎn)型展開，使用好綠色金融、綠色基金、氣候投融資等各類支撐東西。各區(qū)縣要整理清晰本區(qū)域要點綠色制作類技改項目及綠色制作演示單位，加大支撐力度，立異支撐方法。

 

　　（三）嚴(yán)監(jiān)管促展開。強化節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能方針考核成果運用，推進節(jié)能違規(guī)企業(yè)的揭露通報常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行國家對電解鋁、鋼鐵、水泥等高耗能職業(yè)階梯（差別）電價方針，促進高耗能企業(yè)不斷降低單位產(chǎn)品、產(chǎn)值能耗，促進企業(yè)自動活躍展開綠色轉(zhuǎn)型。

 

　　（四）加大宣揚力度。結(jié)合國際水日、全國低碳日、國際環(huán)境日、節(jié)能宣揚周等系列宣揚活動，以生態(tài)文明和綠色展開理念為要點，廣泛使用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒介深化展開工業(yè)綠色成效宣揚，活躍宣揚能效水效“領(lǐng)跑者”、綠色工廠、綠色園區(qū)等標(biāo)桿的先進經(jīng)驗和典型做法，強化企業(yè)、民眾綠色展開認(rèn)識，一起營造良好氛圍。